當國際金融危機到來時，內蒙古鄂爾多斯人并不緊張。

    目前，當地10億元以上重大項目已開工建設38項。一季度鄂爾多斯市完成地區生產總值360.4億元，同比增長20.3%；完成財政收入152.9億元，同比增長59.2%。

    他們確信,這次危機也是一次提升產業層次、促進結構轉型的機遇,保增長與轉變發展方式相結合，做足資源的文章,可以率先在危機中崛起。

    資源能說明什么？

    一說那句廣告語："鄂爾多斯羊絨衫，溫暖全世界"，至少全國人都知道。是這句廣告語將鄂爾多斯羊絨衫在二三十年前就送進了國人的生活。當 2000年伊克昭盟盟改市叫鄂爾多斯市后，人們知道這個有世界上最大山羊絨加工企業，盛產被譽為"纖維鉆石"的珍品羊絨的地方，還是中國有名的資源大市，8．7萬平方公里土地面積，70%的土地下面都蘊藏著煤炭資源，探明儲量1496億噸，占中國的六分之一;天然氣已探明儲量7504億立方米，其中蘇里格氣田儲量規模達到5000億立方米，是中國最大的整裝天然氣田，已列入世界知名氣田之列;正在勘探開采中的石油、天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土等礦藏儲量也很可觀,各類可供工業開采的礦產有33種之多。除此之外,黃河在這里三面環顧，一代天驕成吉思汗長眠此地,也在給現代人帶來旅游開發的資源。

    這里與包頭市、呼和浩特市隔黃河相望，構成內蒙古中部區域經濟"金三角"。"十五"末，GDP總量突破500億元，年均增長27%，五年累計創造的GDP總量是前51年總和的1.9倍。這一切引來人們驚奇的目光,人們稱其為中國的"鄂爾多斯經濟現象"。

    一些人對這一現象有議論：

    有人說坐在資源的"金山"上，沒理由發展不快；

    有人置疑，說：坐在類似"金山"上的地方也有，由于發展理念、發展思路、戰略思想不同，那里的人們至今還在受窮;

    過去，鄂爾多斯也一樣是坐在"金山"上，沒見誰富過。……

    準確地說,作為全國產煤大市，以煤炭為主的資源優勢是鄂爾多斯市最大的比較優勢，是工業經濟發展的重要基礎，包括重化工產業在內的許多支柱產業在這里也都是"依煤而存，伴煤而生"。

    不過，過去這里原煤多數以原材料外銷，產業鏈條短，產業附加值低。據統計，從解放初到改革開放前，全市累計生產原煤約六億噸，卻動用煤炭儲量達60億噸。全市有1300多家小煤礦，產量只有2679萬噸煤，許多小煤礦的經營處于難以維持狀態。

    在準格爾通向包頭的公路上那時有一景，揚著黑灰的各色運煤卡車在坑坑洼洼的路上顛簸，常常會灑落一路煤炭；司機們想換點吃喝，要給路邊小店主人扔下一大堆煤。而大塊的無煙精煤賣到包頭也很便宜，賣六送四，基本不賺錢。

    自西部大開發后當地開始調整產業結構，改變低水平重復建設和粗放經營狀態。先從淘汰落后產能入手，關停并轉一大批資源利用率低、污染大、規模小的煤礦，使地方煤礦從1300多家壓縮到276家。再為提高煤炭回采率，打了三年攻堅戰，提高了煤炭企業技術裝備水平，提升了行業整體競爭力。這時，開工建設的世界規模最大的井工煤礦、年產2000萬噸的布爾臺煤礦、亞洲最大選煤廠年產2000萬噸的哈爾烏素選煤廠、國內一大露天煤礦--神華哈爾烏素年產2000萬噸露天煤礦，在單井產能、裝備技術、安全性能、全員工效上已達到世界一流水平，采掘機械化率由不足10％提高到65％以上，回采率由不足 30％提高到75％以上，比全國平均水平高出150％。與此同時，企業百萬噸煤炭死亡率下降到0.012，達到世界一流安全生產水平。當煤炭年產量由 2000年的2679萬噸增加到2億噸時，鄂爾多斯市成為全國首個億噸級現代化煤炭生產基地，經濟效益與日俱增。由于各企業煤炭生產從采掘、儲存到運輸均實現封閉式、一體化操作，人們發現這個地方出現一景觀，地上、空中見不到一點"煤"，城市很干凈。鄂爾多斯人從此看明白了什么叫集約經營，資源增值的途徑。

    讓資源增值，誰是"巧婦"？

    資源富集，成就了鄂爾多斯一大批企業家"巧婦"成炊的本領，而大師級"巧婦"的創新能力決定了地區經濟發展水平。

    王林祥，這位蜚聲中外的鄂爾多斯羊絨集團董事長，當年就是從山羊身上發現了阿爾巴斯山羊絨的纖維寶石價值，以后和日本形成的貿易補償經營，不僅把鄂爾多斯羊絨杉，送向了全世界，也把鄂爾多斯人誠實守信的經營理念帶到了世界各地。現在，鄂爾多斯羊絨制品產量約占全國的三分之一，世界的四分之一，企業使當地成為中國絨城，世界羊絨產業中心。

    張雙旺，伊泰集團董事長，靠挖煤起家。最早時別人挖煤，只能銷到周邊地區。他覺著不過癮，作為民營企業家首開先例投資20億人民幣修鐵路，把煤送到了更遠的地方。不滿足于像老祖宗那樣挖煤，他參股1200萬和中科院的專家搞煤矸石發電，投資2000萬搞新能源方面太陽能發電，建成全國最大的 205萬千瓦發電量的太陽能發電廠，2008年發電成功后將所發電送入華北電網。現在的他，正在和中科院山西煤化所的科研人員深入研究，把雙方合作開發八九年的500萬噸大型煤制油項目變成現實，已形成了我國煤炭間接液化完全自主技術產業化生產線。這一項目，填補了國內空白，是企業承擔國家重大項目研發與產業化風險，加快實施國家煤變油能源戰略的重要工程。2007年11月，胡錦濤總書記在視察鄂爾多斯時曾代表黨中央親自宣布；煤制油項目正式上馬。這一項目的上馬，標志著鄂爾多斯市建設國家能源重化工業戰略基地進入新的歷史階段。

    劉埃林，蒙西集團董事長，鄂爾多斯乃至內蒙古循環經濟最早的實踐者。在高耗能高污染企業恣意排向天空的濃煙里，他開始清潔生產探索，他用"小黑三角"堆積如山的廢棄煤矸石，生產水泥，發電，造高嶺土；用電廠產生的粉煤灰，提取氧化鋁；用風積沙，生產水泥……上下游這樣結合，使一條循環經濟產業鏈形成，保證了整個生產園區無廢料，實現零排放。以生產水泥為例，有人算過一筆賬：煤矸石在水泥生產中所占比例每提高一個百分點，成本就會降低1.8元。在蒙西工業園，采用新技術可將煤矸石所占比例由原有的25%提高到35%，每噸成本降低18元，以100萬噸的生產能力計算，與不采用這項技術相比能節省1800萬元。劉埃林表示："我在想，要著眼于增加產業鏈每一個環節的增值空間，使傳統產業發展到高層次的復合式產業。"

    像這樣的企業家這樣的"巧婦"，在當地很多很多。而以這些優秀的企業家為首的全市四百多名企業經營人，是推動鄂爾多斯地區經濟快速發展的最優秀的資源。

    當然，在鄂爾多斯市奮斗的"巧婦"也未必都是當地的。鄂爾多斯市培育企業家，打造市場主體的創意還在于，一靠"聯"，二靠"引"，三靠" 育"。"聯"就是打破區域、行業和所有制界限，通過多種形式，進行聯合重組，日本三井物產株式會杜、美國西格瑪、美國GE公司等國際知名企業入駐發展，與當地企業組建"聯合艦隊"，實行集團化運作，成功推出億利集團與神華、上海華誼強強聯合模式。"引"就是擴大開放，創造條件，把國內外的大企業、大集團引進來，近兩年來，圍繞能源重化工產業的發展，當地成功運用"以優勢資源規劃優勢項目，以優勢項目吸引優勢企業"的理念，合理配置資源和各類生產要素，以獨特的資源品質，相對的成本優勢，使大批國內外知名企業涌入，簽訂項目協議資金４０００多億元。目前世界５００強中已有７家入駐鄂爾多斯高原。國家五大發電公司、兩大石油公司、神華集團、新奧集團、華泰公司等大型企業紛紛前來投資，外來大企業投資項目的個數、投資額度、所占比重連創新高；"育"就是培育本土企業家，變"輸血"為"造血"。現在，三方面的力量，多數匯集于開掘當地資源的發展平臺上，各顯其能，把當地資源的文章做成了世界的文章。

    發展方式變化,一切從實際出發

    如今的鄂爾多斯人依托資源而不依賴資源，掂量著手里的資源,科學分析比較優勢，在此基礎上，確定它的開發路徑，發展方式，做出正確決策。如煤電產業轉向煤化工、天然氣化工和氯堿化工，已經形成413萬噸產能和新開工的一批煤化工項目，推動資源深度開發、提高資源附加值，通過推進產業升級、產業延伸和產業多元，推動全市經濟結構戰略性調整，用高起點、高科技、高效益、高產業鏈、高附加值和高度節能環保標準，構建"大煤炭、大煤電、大化工、大循環"四大產業。

    他們在做大事：本著推進優勢特色產業大型化、集中化和高端化，提高地區經濟核心競爭力的目的，引進了世界第一條500萬噸煤直接液化生產線、國內第一條48萬噸煤間接液化生產線、年產60萬噸合成氨、104萬噸尿素大化肥生產線、年產100萬噸天然氣制甲醇生產線、國內最大的300萬噸煤制二甲醚生產線等，都是具有國際先進水平的大項目。

    他們在瞄著明天做事：促進優勢特色產業規模化、集約化發展，進一步使經濟增長由原料輸出型向轉化增值型轉變，以工業園區為載體，推動產業向基地集中、企業向園區集中，鞏固產業集群發展、循環發展的良好態勢。按照突出主業、突出特色的要求，明確工業基地的產業定位，即以煤氣化為主攻方向，推進煤炭資源深加工，打造世界一流的煤氣化基地；沿烯烴和石油替代產品方向拉長產業鏈，高度重視下游產品的研發和生產；著力發展精細化工、綠色化工，把化工業培育成主導產業。

    他們在想著昨天做事：深明資源不可再生，鄂爾多斯人按照科學發展觀的要求，尋找過去的漏洞，推進節能降耗減排，發展循環經濟。這種循環經濟發展模式，以企業小循環、園區中循環、區域大循環等不同層次展開，目的在于發展低能耗、高附加值的行業，禁止高耗能、高污染行業的發展。正因為引導、約束煤炭、煤化工以及電力、冶金、建材等企業節能、節水、降耗，2007年當地萬元GDP能耗下降到1.95噸標準煤。

    他們在高瞻遠矚地做事：圍繞羊絨、煤炭、化工等主導產業發展，建成了4個博士后工作站，成為全國科技創新試點城市、國家羊絨標準化基地、煤液化基地。市里在加快創建10個國家級技術研發中心，近年累計投入科研推廣轉化資金13億元，轉化科技成果186項。實施國家"863"計劃和火炬項目 38項，開發出100余項具有自主產權的新產品和新技術。為吸引國內外高端人才走進來，當地高水準規劃建設東勝、康巴什等高新技術產業園區、工業創意設計園區，加強與中科院、國內知名大學合作，依托技術中心和研發基地，實現資源深度開發關鍵技術的突破和集成創新，著力在煤炭智能化開采、煤層氣開發、節能減排、精細化工技術、環保節能材料、納米羊絨產品、新能源利用、沙產業發展等關鍵技術上取得大的突破，以科技跨越帶動結構轉型、產業升級。現在，當地已引進副高級技術職稱以上人才700多人，高層次人才比重由0.5%提高到8.5%。在前不久北京內蒙古優秀人才招聘會上，鄂爾多斯引進人才最多，只一上午，就意向簽約8個博士，150多碩士和本科生。當然，吸引人才鄂爾多斯有優惠政策，對高端人才博士生有10萬元人民幣的住房補助，對不同情況人才是10到60 萬元人民幣不等，帶項目帶科研課題的有50萬元人民幣的項目資助，還有就是社會保障、兒女就業都有優惠周到的考慮。

    現在，有意在鄂爾多斯落戶的企業都知道，這里有幾條"高壓線"不能碰：煤炭企業不能沒有下游產品即煤化工；煤炭資源不能直接挖出來賣或開電廠；環保不能出問題。

來源：中國化工報