烏市停暖考驗政府應急能力

　　室外氣溫在攝氏零下10度以下，烏魯木齊上萬居民度過了3天3夜寒冷的日子。原因是，新疆華電葦湖梁電廠一號鍋爐因鍋爐出現大面積結焦現象，于12月2日23時被迫停運，致使烏魯木齊市350余萬平方米供暖區停暖或低溫運行。12月6日18時，葦湖梁電廠供暖區域重新恢復供暖。

 　　目前，烏魯木齊供暖溫度已逐漸上升，但供暖不足留下的后患還在持續。據當地媒體報道，烏魯木齊市各大醫院目前前來就診的病人比平時明顯增多。當地各族居民平靜、理智地面對整個停暖事件，沒有人員凍傷。寒冷侵襲的時候，國務院和自治區領導的殷切關懷，讓他們感受到絲絲暖意。同時，很多居民對有關部門的應急能力也產生了質疑。

　　停暖能不能早點兒告知市民

　　回想起幾天來家中猶如冰窖的狀況，葦湖梁電廠供暖區域住戶仍心有余悸。家住烏市北門群藝館附近的李先生說：“屋里溫度不到十度，穿著皮衣看電視都瑟瑟發抖。我們這棟樓住的大部分是退休職工，許多老人都凍得關節痛，實在受不了的，就到親戚朋友家里去住。”

　　一些居民對供熱公司以及相關部門的應急方案表示不滿，認為不應該讓如此眾多的用戶受這么多苦。光明路附近的熱孜萬這幾天愁容滿面：“家人半夜經常被凍醒。我們交了暖氣費卻不能夠享受溫暖舒適的生活，還要自己掏錢買取暖器，損失誰來負責？”

　　家住光明路的張女士剛生了孩子，她說，家中突然停暖自己感到很突然，開始以為一天就會恢復。沒想到，第二天家里還是冷冰冰的，這可害苦了只有5個月大的小寶寶。她認為，某種程度上，設備出現故障是可以理解的。但不能理解的是，為什么事情出來后，沒有人提早告知市民——讓市民盡早有御寒的心理準備，提早購置取暖機。

　　很多市民認為，現在通信這么發達，有關部門完全可以通過電視、短信等手段及時告知市民，或通過街道辦事處通知停暖地區的市民做好御寒準備。遺憾的是，這一切都沒有。“出事后，并沒有哪個部門對此事進行說明，沒有人出來對此事負責。只是用‘劣質煤而造成停暖’回應百姓，這樣做不能讓百姓滿意。”一些市民說。

　　針對住戶的種種疑問，記者走訪了多家電廠及相關政府部門，以期得到一個合理解釋。記者來到烏魯木齊市供熱管理辦公室，綜合科室工作人員稱，上面有指示，不能接受媒體的采訪。有任何問題，都可以找市委信息部，目前他們已經將全部信息上報。另外，他提供了市供熱辦的網址。記者隨即致電市委信息部。該部門表示，應找總值班室，那里對情況熟悉。而值班室工作人員又說，新聞辦全權管理此次停暖對外宣傳工作。在該市市委宣傳部新聞辦公室，工作人員表示，目前的工作是，在最短的時間內恢復供暖。對應急預案方面的問題，新聞辦工作人員表示，應咨詢供熱管理處，因為新聞辦對此事雖然了解，但并不十分細致。

　　記者根據網站信息了解到：市供熱辦接到電廠鍋爐結焦有關報告后，按照市委、市政府的指示，11月30日當晚，會同市熱力總公司與葦湖梁熱電廠進行了緊急現場磋商，按照供熱應急預案，制定了緊急應對措施，力爭將影響降到最低程度。葦湖梁熱電網中的76萬平方米供熱面積切至市熱力總公司調峰熱源正常供熱，并將熱電網其余供熱區域與調峰熱源聯網低溫運行。

　　由于市熱力總公司調峰熱源負荷有限，目前仍然有近300余萬平方米供熱面積只能維持低溫運行。據有關部門說，相關調查已經在恢復供暖的同時進行，不久將向社會公布結果。12月6日中午12時，葦湖梁電廠恢復供熱后，新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區副主席艾力更·依明巴海親自率領烏魯木齊市有關領導來到葦湖梁電廠調研，要求企業總結經驗，杜絕此類事件的再次發生：“現在具體要解決的問題，是把溫度搞上去，要讓老百姓的生產生活不受影響。

　　政府和有關部門都非常重視這個事情，老百姓的事情沒有小事。”艾力更·依明巴海在接受記者采訪時說，這次事件對于各級政府、各部門、各企業來說都是一個深刻的教訓，它也反映出我們政府部門在城市管理過程中還存在很大的漏洞，“現在看來，我們管理城市的能力要適應經濟發展和城市發展。城市的各項功能都要齊全，要有一個可靠的電網，要有一個可靠的熱網，要有一個可靠的水網，來滿足老百姓最基本的水電氣供應。”

　　多家電廠不同程度發生鍋爐結焦現象

　　12月4日下午，記者在新疆華電葦湖梁電廠一號鍋爐看到，撈渣機兩側的鍋爐結焦和黃土已經堆成了小山丘，一旁的電廠工作人員還在緊張地作業著，一堆堆的煤灰焦渣被清理下來，拉出鍋爐房。而在爐膛內，工人們正在懸空作業，預備清理附著在爐膛管壁上的結焦。檢修人員告訴記者，十幾天前，鍋爐內已經出現結焦現象，但不嚴重。他們當即改變運行模式，進行人工除渣，然而情況一直在惡化。

　　至2日12時，爐膛內猶如火山爆發后巖漿流出，在撈渣機附近肆意蔓延，只能用消防水管澆筑使其冷卻、結焦，并不時進行清理，至23時，鍋爐被迫停運。鍋爐停運后，葦湖梁電廠立即動員工程技術人員共計百余人，分三班倒，經過71小時晝夜奮戰，至5日晚9時45分，1號鍋爐結焦全部清理完畢。葦湖梁電廠一共有兩臺鍋爐，同時出現了結焦現象。據了解，連日來，新疆華電紅雁池發電公司和新疆天山電力股份瑪納斯電廠也不同程度地出現了鍋爐結焦現象。據有關人士稱，瑪納斯電廠有6臺機組，結焦現象較嚴重；紅雁池發電公司早在20天前就發現有結焦異常現象。

　　據葦湖梁電廠總工程師張蘊介紹，煤質差是導致停爐的主要原因。劣質煤燃燒時熱量低，產灰量大，容易使鍋爐結焦，大量的結焦和積灰致使鍋爐撈渣機超負荷運行，隨著結焦越來越多，甚至來不及清理，只能被迫停爐，否則會使鍋爐報廢。

　　“原來是吃細糧的，現在吃糠咽菜，胃里能好受嗎”？一位工作人員稱劣質煤加劇了機組設備的磨損。據新疆華電葦湖梁電廠總經理繆宛新介紹，該廠今年11月出現原煤供應緊張情況，近期，葦湖梁電廠購進了五彩灣煤礦、大洪溝煤礦與本埠煤礦配在一起的摻配煤。這批煤不符合葦湖梁電廠兩臺鍋爐的設計要求，因此造成葦湖梁電廠53年來未見的鍋爐大面積結焦。并非是媒體日前報道的劣質煤原因。神華新疆能源有限責任公司表示，由于近期煤供應緊張，首次向幾個供暖企業供應了摻配煤，事先并不知道該煤種不符合鍋爐的設計要求。

　　劣質煤入廠經過哪些程序檢驗

　　在葦湖梁電廠燃化部，有關工作人員介紹說，對剛入廠的煤，燃化部通常要進行工業分析，即對燃煤的發熱量、水分、灰分及揮發分別進行檢測。這批引發結焦現象的煤熱值和灰分在正常范圍內波動不大，在可承受范圍內，因此，普遍認為是灰的性質發生了變化。

　　這位工作人員稱，燃化部只能進行初步工業分析，具體分析只能由新疆電力科學研究院進行，但化驗結果一直存在滯后的情況。今年煤炭供應緊張，庫存量嚴重不足，基本上是煤拉入電廠，經過工業分析后，就立即投入生產。目前電廠已將用煤取樣送到自治區電力科學研究院進行元素分析，以確定導致燃煤大面積結焦的具體原因，結果將在近期公布。

　　新疆煤炭儲量豐富，為何出現煤炭緊缺現象？據有關部門人士介紹，每年政府都會組織大型的煤炭訂貨會，各個供電供暖企業會和統配煤礦簽訂一年的合同。目前，烏魯木齊市附近電廠大多和神華新疆能源有限公司簽訂了大宗煤炭協議。據專業人士分析，這兩年礦難不斷，國家對小煤礦及安全性能不高的地方煤礦進行關停整頓，導致煤炭產量減少。另外，進入秋季，烏魯木齊周邊如昌吉、石河子等地煤價高、產量小，都到烏魯木齊市拉煤，也是造成供應緊張的原因之一。

　　“如今優質煤奇貨可居，煤礦主往原煤里摻入煤矸石、黃土等雜質的情況較為普遍。各電廠認為，只要煤的熱值符合機組要求，明知是劣質煤也不得不進。因為只有這樣，才能保證正常發電供暖。”一位分析人士說。面對市場原煤緊張的形勢，不少電廠的采購人員也很無奈，“如今煤炭的成本是芝麻開花節節高，而質量卻每況愈下。面對這種殘酷的賣方市場，我們除了不斷買進之外，別無他法。”

　　目前，烏魯木齊市周邊電廠均存在煤炭供應不足的情況，其中一家電廠煤炭儲量已不足3天。有專業人士分析表示，若缺煤、煤質低劣現象始終得不到緩解，停暖、停電事件還有可能發生，而發電企業也將面臨嚴重虧損。

　　來源:中國青年報